Novinky

 ÚVO vydal všeobecné metodické usmernenie k zverejňovaniu súhrnných správ od 1.01.2019.

 Od 1.01.2019 dochádza k zmene pri zverejňovaní kvartálnych súhrnných správ, ktoré sa zverejňujú už prostredníctvom elektronického formulára v IS ZÚ na stránke www.uvo.gov.sk.

Zákon č. 345/2018 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony nám od 1.01.2019 prináša nové finančné limity pre podlimitné zákazky a zákazky s nízkymi hodnotami. 

Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov so zapracovanou veľkou novelou s účinnosťou od 1.01.2019 s ponechaným starým znením ale aj s odstráneným starým znením už k dispozícii. 

Predseda ÚVO na tlačovej konferencii bližšie informoval o legislatívnom zámere na vznik Komory verejného obstarávania.

Zákon č. 345/2018 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, bol dňa 6.12.2018 vyhlásený v Zbierke zákonov.

ÚVO vydal nové všeobecné metodické usmernenie k nevyhotoveniu referencie verejným obstarávateľom/obstarávateľom v zákonných lehotách a upozorňuje, že takéto konanie je správnym deliktom.

Veľká novela ZVO, ktorá bola pánom prezidentom vrátená dňa 31.10.2018 späť do parlamentu na opätovné prerokovanie, bola včera schválená NR SR.

Úrad pre verejné obstarávanie od 12. novembra 2018 začal sériu rokovaní o legislatívnom zámere zákona o Komore verejného obstarávania s desiatkami relevantných subjektov a my sme boli pri tom.

Úrad pre verejné obstarávanie dňa 15.11.2018 vydal Výkladové stanovisko č. 5/2018 o „reťazení“ kapacít.

 Veľkú novelu ZVO, ktorá bola NR SR schválená v doplnenom znení dňa 16.10.2018, pán prezident nepodpísal, ale vrátil ju dňa 31.10.2018 späť do parlamentu a jej na opätovné prerokovanie NR SR.

Podpredseda ÚVO dňa 23.10.2018, na 4. konferenčnom fóre OTIDEA, oboznámil účastníkov o príprave zákona o Komore verejného obstarávania a predstavil jeho základnú myšlienku, ako aj hlavné princípy fungovania tejto stavovskej organizácie.

 NR SR schválila veľkú novelu ZVO a jej účinnosť bude od 1.01.2019.

 Dňom 26.09.2018 nadobudol účinnosť zákon č. 269/2018 z 11. septembra 2018 o zabezpečovaní kvality vysokoškolského vzdelávania a o zmene a doplnení zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektroých zákonov v znení neskorších predpisov

 V súvislosti s úplnou elektronickou kominikáciou od 19.10.2018 ÚVO vydal Výkladové stanovisko č. 4/2018.

 Od 1.09.2018 nadobudli účinnosť niektoré ustanovenia tzv. zákona proti byrokracii, ktoré ovplyvnili aj ZVO.

 Od 1.09.2018 nadobudne účinnosť zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov  verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov ( zákon proti byrokracii ), ktorý ovplyvní niektoré ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní.

Očakávaná veľká novela zákona o verejnom obstarávaní, po schválení vládou, mieri do parlamentu. Účinnosť sa očakáva od 1.01.2019. Čakajú nás najväčšie zmeny od roku 2013.

Zástupcovia OSO sa dnes účastnili rozporového konania k návrhu novely zákona o verejnom obstarávaní na Úrade pre verejné obstarávanie.

Dňa 1.06.2018 bolo ukončené medzirezortné pripomienkové konanie k návrhu novely zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Horúca téma posledných dní v obstarávacích tímoch, ktorou je očakávaná veľká novela zákona o verejnom obstarávaní,  je už od 14.05.2018 v medzirezortnom pripomienkovom konaní. Jej účinnosť sa plánuje od 1.10.2018. 

ÚVO bude pri príprave IT tendra spolupracovať s občianskym združením Slovensko.Digital.  ÚVO chce byť  príkladom pre ústredné orgány štátnej správy, a preto do prípravy IT tendra zapája tretí sektor.

V súvislosti s účinnosťou Vyhlášky ÚVO č.  118/2018 Z.z., ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov,  ÚVO vydal nové všeobecné metodické usmernenia.

PRK podľa § 81 písm. b) ZVO možné verejný obstarávateľ využiť za podmienky, keď:

b) tovar, stavebné práce alebo služby môže poskytnúť len určitý hospodársky subjekt, ak

1.  predmetom zákazky je vytvorenie alebo nadobudnutie jedinečného umeleckého diela alebo umeleckého výkonu,
2.  z technických dôvodov neexistuje hospodárska súťaž a za predpokladu, že neexistuje ani žiadna primeraná alternatíva alebo náhrada a chýbajúca hospodárska  súťaž nie je výsledkom umelého zúženia parametrov verejného obstarávania alebo
3. ide o výhradné práva  a za predpokladu, že neexistuje žiadna primeraná alternatíva alebo náhrada a chýbajúca hospodárska súťaž nie je výsledkom                           umelého zúženia parametrov verejného obstarávania.

Pre jeho využitie je nevyhnutné silné dôkazné bremeno verejného obstarávateľa v jeho odôvodnení. V Rozhodnutí č.16977-6000/2017-ODI, ÚVO konštatuje, že v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy nezistil porušenie ZVO, ktoré malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania. 

S účinnosťou od 20.04.2018 máme NOVÉ FINANČNÉ LIMITY pre nadlimitné zákazky. Pozitívna správa je, že sú opäť vyššie. Vyhláška Úradu pre verejné obstarávania č. 118/2018 Z.z., ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov bola zverejnená v zbierke dňa 18.04.2018.

 Dňa 13.04.2018 bol zverejnený zákon č. 112/2018 Z.z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Týmto zákonom sa novelizuje zákon č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov s účinnosťou od 1.05.2018.

Predseda ÚVO na rokovaní Výboru Národnej rady (NR) SR pre hospodárske záležitosti hovoril o svojej vízii o fungovaní ÚVO, o svojich prvých krokoch k jej naplneniu a o návrhu na reformu verejného obstarávania.

Predseda ÚVO spolu s ďalšími predstaviteľmi úradu, rokovali v pondelok 19.3.2018 na pôde úradu k pripravovanej novele zákona o verejnom obstarávaní so zástupcami Združenia miest a obcí Slovenska, Únie miest Slovenska, Slovenskej komory architektov, Republikovej únie, Klubu 500, Zväzu stavebných podnikateľov Slovenska a Bratislavskej organizácie cestovného ruchu. V utorok 13.3.2018 predseda úradu Miroslav Hlivák privítal na rokovaniach k novele i zástupcov akademickej obce.

Predmetom rokovania bolo prediskutovanie pripravovaných návrhov legislatívnych zmien zákona o verejnom obstarávaní, ktoré budú reagovať aj na praktické problémy, s ktorými sa hlavné mesto Bratislava v procesoch verejného obstarávania, vrátane súťaže na verejné osvetlenie.

ÚVO zverejnil nové výkladové stanoviská, týkajúce sa:

1. kontroly pred podpisom zmluvy
2. odôvodnenia nerozdelenia predmetu zákazky
3. formy predkladanie námietok a žiadosti o nápravu

• jasne definoval okruh zákaziek spadajúcich pod povinnú kontrolu úradu podľa § 169 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní;
• vypracoval pre verejných obstarávateľov odporučenie vzťahujúce sa na odôvodňovanie nerozdeľovania zákaziek na časti;
• pripravil upozornenie, podľa ktorého úrad v opodstatnených prípadoch vstupuje aj do kontroly zmluvných podmienok vo verejnom obstarávaní v prípade, že predmetné nastavenie zmluvných podmienok môže odradiť potenciálnych uchádzačov/záujemcov od účasti vo verejnom obstarávaní;
• navrhol zaviesť elektronickú komunikáciu medzi úradom a riadiacimi orgánmi;

Predseda Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) JUDr. Miroslav Hlivák, PhD., LLM podpísal dňa 1. marca 2018 Memorandum o spolupráci s predsedom Úradu priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky JUDr. Richardom Messingerom.

Pre Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) je dôležité, aby po prijatí nového zákona ÚVO počúval, čo znamenajú jeho rozhodnutia a aby vedel, aký majú praktický dosah. Počas piatkovej návštevy Úradu Trenčianskeho samosprávneho kraja (TSK) to povedal predseda ÚVO Miroslav Hlivák.

Novela zákona o verejnom obstarávaní, ktorá by mala vstúpiť do platnosti začiatkom budúceho roka, má podľa neho priniesť zjednodušenie verejného obstarávania, odbúranie administratívy, elektronizáciu a zjednodušenie procesov vo vzťahu k smerniciam Európskej únie.

Predseda ÚVO dňa 14.2.2018 na rokovaní vlády informoval o aktuálnom stave prípravy legislatívnych zmien zákona o verejnom obstarávaní. Zmenami sleduje zjednodušenie procesu manažovania a realizovania verejného obstarávania, zefektívnenie a profesionalizáciu verejného obstarávania.

Odštartovalo sa MPK Vyhlášky Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov.

ÚVO zriadil Inštitút verejného obstarávania, zdôrazňuje prevenciu pred pokutami. Riaditeľom inštitútu sa stal na základe výberového konania známy odborník z praxe Jaroslav Lexa.

V poradí štvrtá „malá novela“ zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je schválená NR SR. Od 1.11.2017 pracujeme opäť raz po novom.

Medzirezortné pripomienkové konanie k pripravovanej „veľkej novele“ zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, vo svojej premiére, sme časovo zvládli.