Novinky

Dňa 1.06.2018 bolo ukončené medzirezortné pripomienkové konanie k návrhu novely zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Horúca téma posledných dní v obstarávacích tímoch, ktorou je očakávaná veľká novela zákona o verejnom obstarávaní,  je už od 14.05.2018 v medzirezortnom pripomienkovom konaní. Jej účinnosť sa plánuje od 1.10.2018. 

ÚVO bude pri príprave IT tendra spolupracovať s občianskym združením Slovensko.Digital.  ÚVO chce byť  príkladom pre ústredné orgány štátnej správy, a preto do prípravy IT tendra zapája tretí sektor.

V súvislosti s účinnosťou Vyhlášky ÚVO č.  118/2018 Z.z., ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov,  ÚVO vydal nové všeobecné metodické usmernenia.

PRK podľa § 81 písm. b) ZVO možné verejný obstarávateľ využiť za podmienky, keď:

b) tovar, stavebné práce alebo služby môže poskytnúť len určitý hospodársky subjekt, ak

1.  predmetom zákazky je vytvorenie alebo nadobudnutie jedinečného umeleckého diela alebo umeleckého výkonu,
2.  z technických dôvodov neexistuje hospodárska súťaž a za predpokladu, že neexistuje ani žiadna primeraná alternatíva alebo náhrada a chýbajúca hospodárska  súťaž nie je výsledkom umelého zúženia parametrov verejného obstarávania alebo
3. ide o výhradné práva  a za predpokladu, že neexistuje žiadna primeraná alternatíva alebo náhrada a chýbajúca hospodárska súťaž nie je výsledkom                           umelého zúženia parametrov verejného obstarávania.

Pre jeho využitie je nevyhnutné silné dôkazné bremeno verejného obstarávateľa v jeho odôvodnení. V Rozhodnutí č.16977-6000/2017-ODI, ÚVO konštatuje, že v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy nezistil porušenie ZVO, ktoré malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania. 

S účinnosťou od 20.04.2018 máme NOVÉ FINANČNÉ LIMITY pre nadlimitné zákazky. Pozitívna správa je, že sú opäť vyššie. Vyhláška Úradu pre verejné obstarávania č. 118/2018 Z.z., ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov bola zverejnená v zbierke dňa 18.04.2018.

 Dňa 13.04.2018 bol zverejnený zákon č. 112/2018 Z.z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Týmto zákonom sa novelizuje zákon č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov s účinnosťou od 1.05.2018.

Predseda ÚVO na rokovaní Výboru Národnej rady (NR) SR pre hospodárske záležitosti hovoril o svojej vízii o fungovaní ÚVO, o svojich prvých krokoch k jej naplneniu a o návrhu na reformu verejného obstarávania.

Predseda ÚVO spolu s ďalšími predstaviteľmi úradu, rokovali v pondelok 19.3.2018 na pôde úradu k pripravovanej novele zákona o verejnom obstarávaní so zástupcami Združenia miest a obcí Slovenska, Únie miest Slovenska, Slovenskej komory architektov, Republikovej únie, Klubu 500, Zväzu stavebných podnikateľov Slovenska a Bratislavskej organizácie cestovného ruchu. V utorok 13.3.2018 predseda úradu Miroslav Hlivák privítal na rokovaniach k novele i zástupcov akademickej obce.

Predmetom rokovania bolo prediskutovanie pripravovaných návrhov legislatívnych zmien zákona o verejnom obstarávaní, ktoré budú reagovať aj na praktické problémy, s ktorými sa hlavné mesto Bratislava v procesoch verejného obstarávania, vrátane súťaže na verejné osvetlenie.

ÚVO zverejnil nové výkladové stanoviská, týkajúce sa:

1. kontroly pred podpisom zmluvy
2. odôvodnenia nerozdelenia predmetu zákazky
3. formy predkladanie námietok a žiadosti o nápravu

• jasne definoval okruh zákaziek spadajúcich pod povinnú kontrolu úradu podľa § 169 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní;
• vypracoval pre verejných obstarávateľov odporučenie vzťahujúce sa na odôvodňovanie nerozdeľovania zákaziek na časti;
• pripravil upozornenie, podľa ktorého úrad v opodstatnených prípadoch vstupuje aj do kontroly zmluvných podmienok vo verejnom obstarávaní v prípade, že predmetné nastavenie zmluvných podmienok môže odradiť potenciálnych uchádzačov/záujemcov od účasti vo verejnom obstarávaní;
• navrhol zaviesť elektronickú komunikáciu medzi úradom a riadiacimi orgánmi;

Predseda Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) JUDr. Miroslav Hlivák, PhD., LLM podpísal dňa 1. marca 2018 Memorandum o spolupráci s predsedom Úradu priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky JUDr. Richardom Messingerom.

Pre Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) je dôležité, aby po prijatí nového zákona ÚVO počúval, čo znamenajú jeho rozhodnutia a aby vedel, aký majú praktický dosah. Počas piatkovej návštevy Úradu Trenčianskeho samosprávneho kraja (TSK) to povedal predseda ÚVO Miroslav Hlivák.

Novela zákona o verejnom obstarávaní, ktorá by mala vstúpiť do platnosti začiatkom budúceho roka, má podľa neho priniesť zjednodušenie verejného obstarávania, odbúranie administratívy, elektronizáciu a zjednodušenie procesov vo vzťahu k smerniciam Európskej únie.

Predseda ÚVO dňa 14.2.2018 na rokovaní vlády informoval o aktuálnom stave prípravy legislatívnych zmien zákona o verejnom obstarávaní. Zmenami sleduje zjednodušenie procesu manažovania a realizovania verejného obstarávania, zefektívnenie a profesionalizáciu verejného obstarávania.

Odštartovalo sa MPK Vyhlášky Úradu pre verejné obstarávanie, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov.

ÚVO zriadil Inštitút verejného obstarávania, zdôrazňuje prevenciu pred pokutami. Riaditeľom inštitútu sa stal na základe výberového konania známy odborník z praxe Jaroslav Lexa.

V poradí štvrtá „malá novela“ zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je schválená NR SR. Od 1.11.2017 pracujeme opäť raz po novom.

Medzirezortné pripomienkové konanie k pripravovanej „veľkej novele“ zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, vo svojej premiére, sme časovo zvládli.